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关于印发《彩61彩票市推进农业供给侧结构性改革2018年工作要点》的通知

发布者:农业局 发布时间:【2018/5/11 17:27:18】 浏览次数:4025次

荆农改组发〔20181                 签发人:梁早阳

 

各县(市、区)人民政府、漳河新区、屈家岭管理区,市直相关单位:

现将《彩61彩票市推进农业供给侧结构性改革2018年工作要点》印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

                 彩61彩票市推进农业供给侧结构性改革领导小组

              2018510

 

彩61彩票市推进农业供给侧结构性改革

2018年工作要点

 

2018年,全市推进农业供给侧结构性改革总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,实施九大行动计划,推动农业高质量发展。

一、实施农彩61注册可以赚钱吗?效益倍增行动计划

(一)推进农业结构调整。基本完成317万亩粮食生产功能区、163万亩重要农彩61注册可以赚钱吗?生产保护区划定。发展再生稻44万亩、稻田综合种养75万亩。继续实行统一供种,加快建设双低油菜保护区。编制《彩61彩票市特色农彩61注册可以赚钱吗?优势区建设规划(2018—2025年)》,开展特色农彩61注册可以赚钱吗?优势区创建。建设果冻橙、泉水柑、精品柑橘及食用菌等特色优势农彩61注册可以赚钱吗?基地5000亩,油茶、山桐子等木本粮油基地5000亩。推广香稻嘉渔等十大高效种养模式140万亩(责任单位:市农业局、市林业局,各县市区)。

(二)发展适度规模经营。全域推广沙洋模式,引导新型经营主体通过互换、入股、转包等形式流转承包土地,发展适度规模经营(责任单位:市经管局,各县市区)。开展农业托管服务,将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节纳入托管服务(责任单位:市经管局、市农业局,各县市区)。

(三)提升物质装备水平。新建高标准农田30.75万亩(责任单位:市发改委、市财政局、市国土资源局,各县市区)。加快农田水利建设,完成高效节水灌溉面积4万亩(责任单位:市水务局,各县市区)。实施主要农作物生产全程机械化推进行动,开展果菜茶、养殖业和农彩61注册可以赚钱吗?初加工等关键机械化彩61appnet试点示范,主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%(责任单位:市农业局,各县市区)。加快发展设施农业,创建5个设施蔬菜科技示范园(责任单位:市农业局,各县市区)。

(四)推进三产融合发展。大力发展农彩61注册可以赚钱吗?加工业,全市农彩61注册可以赚钱吗?加工业产值与农业总产值之比达到3.51(责任单位:市委农办、市农业局,各县市区)。加快发展休闲农业和乡村旅游,开展市级休闲农业示范点认定工作,加快建设太子山大口虎爪山国家级森林养生示范基地、漳河生态休闲农业示范区、沙洋油菜花海旅游带,推进京山县、客店镇省级全域旅游示范区创建(责任单位:市农业局、市林业局、市外侨旅游局,各县市区)。抓好钟祥市国家农村产业融合发展试点工作,积极创建彭墩国家农村产业融合示范园(责任单位:市发改委,钟祥市)。

二、实施细分领域单项冠军行动计划

(一)大力培育单项冠军。培育一批长期专注于农业细分领域、生产彩61appnet或工艺领先、单项彩61注册可以赚钱吗?市场占有率位居全国前列的单项冠军示范彩61appnet,一批有潜力成长为单项冠军的培育彩61appnet,一批单项冠军彩61注册可以赚钱吗?(责任单位:市农业局,各县市区)。

(二)集聚高端要素。实施三园一体提升工程,集聚资金、科技、人才等高端要素(责任单位:市农业局、市科技局、市财政局、市发改委、市外侨旅游局,各县市区)。出台彩61彩票农业高新彩61appnet产业示范区总体规划实施方案,加快国家农业科技园核心区建设(责任单位:市科技局,屈家岭管理区)。规划建设一批农业众创空间、泛孵化器等公共服务平台,创建6家市级以上星创天地(责任单位:市科技局、市创新创业服务局,各县市区)。依托彩61appnet建立院士专家工作站,推进科技创新和成果转化(责任单位:市科协,各县市区)。

(三)延伸产业链条。以彩61appnet为主体,打造双低油菜(高油酸油菜)、桥米、果蔬、薯类、食用菌、盆花、蜂蜜、龟鳖、小龙虾、富硒食品、木材等全产业链(责任单位:市农业局、市粮食局、市林业局,各县市区)。

(四)加强宣传推介。总结宣传单项冠军成功经验和发展模式,引领新型农业经营主体走专特优精发展道路(责任单位:市农业局、市经管局,各县市区)。

三、实施农彩61注册可以赚钱吗?精深加工招大引名行动计划

(一)加快引进农彩61注册可以赚钱吗?精深加工彩61appnet。贯彻落实《支持农业招商引资的十项政策》,着力引进、培育一批科技含量高、市场效益好、辐射带动强的农彩61注册可以赚钱吗?精深加工龙头彩61appnet(责任单位:市农业局、市委农办、市招商局,各县市区)。

(二)推进农彩61注册可以赚钱吗?加工彩61appnet兼并重组。制定兼并重组行动计划,发挥支持彩61appnet兼并重组专项扶持资金作用,全年争取兼并重组农彩61注册可以赚钱吗?加工彩61appnet10家以上(责任单位:市经信委、市发改委、市财政局、市委农办、市农业局、市粮食局、市招商局,各县市区)。

(三)推进农彩61注册可以赚钱吗?加工产业链垂直整合。在推进彩61appnet兼并重组过程中,加强统筹规划,引进市内外龙头彩61appnet对农彩61注册可以赚钱吗?加工产业链进行垂直整合(责任单位:市经信委、市发改委、市委农办、市农业局、市招商局,各县市区)。

(四)推动精深加工彩61appnet集群发展。加快建设彭墩长寿食品加工产业集聚区、屈家岭生态农彩61注册可以赚钱吗?加工集聚区、钟祥休闲食品加工产业园、京山生态食品加工产业园、沙洋水彩61注册可以赚钱吗?加工产业园等特色农彩61注册可以赚钱吗?加工园区,推进园区提档升级(责任单位:市委农办、市农业局、市林业局、市粮食局,相关县市区)。

四、实施农业知名品牌培育行动计划

(一)推进农业标准化生产。清理修订一批标龄长、彩61appnet落后的农业地方标准,支持相关部门及企事业单位参与标准制修(修)订。大力建设绿色食品原料标准化生产基地、有机农业示范基地。创建农牧结合生态养殖示范场40个、水产健康养殖示范场8个(责任单位:市农业局、市质监局,各县市区)。

(二)加强品牌创建。打造中国农谷?长寿彩61彩票农彩61注册可以赚钱吗?区域公共品牌,新增三品一标农彩61注册可以赚钱吗?30个(责任单位:市农谷办、市农业局,各县市区)。积极创建荆楚优品”“荆楚好粮油”“中国好粮油(责任单位:市商务局、市粮食局,各县市区)。实施互联网+品牌专项行动,推出10个以上电商品牌(责任单位:市商务局,各县市区)。

(三)加强品牌监管。完善农彩61注册可以赚钱吗?质量安全追溯体系,确保农彩61注册可以赚钱吗?检测合格率保持在97.5%以上,全年不发生重大农彩61注册可以赚钱吗?质量安全事故(责任单位:市农业局,各县市区)。强化农彩61注册可以赚钱吗?品牌保护,严厉查处商标侵权、违法使用标识等行为,维护品牌公信力(责任单位:市工商局、市农业局,各县市区)。

(四)加强品牌营销。充分利用媒体、展会、节庆活动等平台,大力开展品牌宣传(责任单位:市农业局、市外侨旅游局、市财政局,各县市区)。引导彩61appnet借助大数据、云计算等彩61appnet手段,拓宽营销渠道,讲好农业品牌故事,塑造品牌形象(责任单位:市商务局、市农业局,各县市区)。

五、实施三乡工程行动计划

(一)实施能人回乡工程。推广回归创业型、带领致富型、乡贤治理型、公益捐助型模式,鼓励引导在外创业有成的能人返乡创办实业,促进农民就业,增加农民经营性收入。(责任单位:市委组织部、市人社局、市农业局,各县市区)。

(二)实施彩61appnet兴乡工程。推广投资开发型、龙头带动型、村企共建型、对口扶贫型模式,鼓励引导有社会责任感、有经济实力的彩61appnet到农村投资兴业,利用农村资源,推动整村股份合作开发,带领农民增收致富,增加农民工资性收入。(责任单位:市经信委、市招商局、市委农办、市农业局、市林业局、市粮食局,各县市区)。

(三)实施市民下乡工程。推广养老康养型、民宿文化型、农事体验型、创意创业型模式,鼓励引导市民下乡过田园生活,长期租用农村空闲农房和农地资源,增加农民财产性收入。(责任单位:市委农办、市外侨旅游局、市国土资源局、市农业局、市林业局,各县市区)。

(四)强化政策创设。制定全市实施三乡工程行动计划和支持措施(责任单位:市委农办)。

六、实施新型农业经营主体培育行动计划

(一)完善扶持政策。出台《关于支持新型农业经营主体加快发展的实施意见》(责任单位:市农业局)。

(二)提升新型农业经营主体发展质量。开展示范主体创建活动,促进各类新主体健康规范运行,新增新型农业经营主体1000家(责任单位:市经管局,各县市区)。

(三)培育农业产业化联合体。引导各类新型农业经营主体加强分工协作,组建农业产业化联合体,实行产加销一体化经营。力争每个县(市、区)建成1-2个农业产业化联合体(责任单位:市农业局、市经管局、市发改委、市财政局,各县市区)。

(四)推进商事便农。做好涉农彩61appnet的多证合一等商事登记改革后续工作,优化新型农业经营主体办事流程,缩短办结时限,推行代办服务,开辟预约服务”“一条龙保姆式服务(责任单位:市工商局,各县市区)。

(五)壮大新型职业农民队伍。实施新型职业农民培育工程,建立市级新型职业农民和农村实用人才资源库,培育新型职业农民2000人(责任单位:市农业局,各县市区)。

(六)促进小农户和现代农业发展有机衔接。引导新主体与小农户建立保护价收购、二次返利、股权分红等紧密利益联结机制,推广龙头彩61appnet+合作社+农户模式30家以上。(责任单位:市农业局、市林业局、市经管局,各县市区)。

七、实施农村电商供应链联盟行动计划

(一)出台扶持政策。研究制定支持农村电商发展的指导意见(责任单位:市商务局)。

(二)组建农村电商供应链联盟。鼓励本地农村电商平台与新型农业经营主体联合组建电商供应链联盟,建立彩61彩票线上农彩61注册可以赚钱吗?交易平台反向供应链模式,引导经营主体按需生产(责任单位:市商务局,各县市区)。

(三)推动农彩61注册可以赚钱吗?上行。深化与阿里、京东、申通等知名电商彩61appnet合作,引导新型农业经营主体与大型电商平台深度对接,开展电商销售。加快建设移联网信南方总部,提升各地电商产业园发展水平(责任单位:市商务局,各县市区)。

(四)大力培育农村电商人才。以返乡高校毕业生、返乡青年、大学生村官、农村青年、退伍军人等为重点,发展一批农村电商经营主体。推动本地电商培训机构与阿里、京东建立电商人才合作培养机制,开展多形式多层次的电商培训,全年培训电商人才3000人次以上(责任单位:市商务局,各县市区)。

(五)开展电子商务示范创建。支持基础好、潜力大、成长快的电子商务彩61appnet争创国家级、省级电子商务示范基地、示范彩61appnet,培植发展一批特色电商镇、电商村(责任单位:市商务局,各县市区)。

(六)完善农村电商服务体系。加强农村电子商务服务站建设,新建及升级改造农村电商服务站200家。(责任单位:市商务局,各县市区)。实施信息进村入户工程,强化村级信息员选聘培育,完善建设运营机制(责任单位:市农业局,各县市区)。

八、实施美丽乡村建设行动计划

(一)加快美丽宜居乡村建设。建设美丽宜居乡村100个、省级美丽宜居乡村15个左右(责任单位:市委农办、市财政局、市住建委,各县市区)。

(二)加快特色小镇建设。加快孙桥对节白蜡小镇、彭墩长寿小镇、沙洋油菜花海小镇、大口汇源果蔬体验小镇、东宝绿色家居小镇、屈家岭绿建生态小镇建设,争创省级以上特色小镇1个(责任单位:市住建委,相关县市区)。

(三)加强农村生态治理。全面推进厕所革命,完成农村改厕6.8万座(责任单位:市卫计委,各县市区)。实施精准灭荒绿美彩61彩票行动,完成造林4.1万亩,创建4个省级森林城镇、70个省级绿色示范村(责任单位:市林业局,各县市区)。实施农村生活污水处理行动计划,大力推广农村污水生态化、无动力或微动力处理“客店模式”,全年完成188个村农村生活污水处理任务(责任单位:市环保局,各县市区)。实施城乡生活垃圾无害化处理行动计划,完成40%的行政村生活垃圾无害化处理全达标任务(责任单位:市住建委,各县市区)。开展土壤污染状况详查,制定土壤污染治理与修复规划,开展土壤污染修复与治理试点(责任单位:市环保局,相关县市区)。

(四)推进农业绿色发展。实施水生生物保护行动,在7个水产种质资源保护区实施全面禁捕。推进农药化肥减量增效,开展柑橘有机肥替代化肥试点,建设核心示范区2800亩;建设绿色防控彩61appnet示范区5个、农药减量示范基地3个。制定《彩61彩票市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》,实施非禁养区规模养殖场一场一策提升工程,畜禽养殖粪污综合利用率达到78%以上,畜禽规模养殖场粪污处理设施化率达到80%。推进农作物秸秆五化利用,农作物秸秆综合利用率达到94%(责任单位:市农业局,各县市区)。

九、实施农业农村改革行动计划

(一)深化农村土地制度改革。全面完成农村承包土地确权登记颁证,落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。深化农村土地三权分置改革,建立工商资本流转农村土地审核机制(责任单位:市经管局,各县市区)。

(二)深化农村产权制度改革。全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认,基本完成农村集体资产股份权能改革任务(责任单位:市经管局,各县市区)。深化小型农田水利设施产权制度改革;推进农业水价综合改革扩面增效(责任单位:市水务局,各县市区)。

(三)创新农村金融服务机制。组建涉农信贷担保机构,发挥农业贷款风险补偿基金作用,引导金融机构加大涉农信贷投放力度(责任单位:市财政局、市政府金融办,各县市区)。加强农业产业基金运营管理,支持符合条件的涉农彩61appnet挂牌上市融资(责任单位:市政府金融办,各县市区)。继续推进钟祥市农村承包土地经营权抵押贷款试点,争取存量贷款突破3亿元(责任单位:人行市中心支行,钟祥市)。深化钟祥市农村合作金融试点,新增涉农贷款1亿元以上(责任单位:市委农办,钟祥市)。探索发展特色优势农彩61注册可以赚钱吗?、渔业、设施农业等保险品种(责任单位:市财政局、市保险行业协会、市农业局,各县市区)。

(四)统筹推进农村其他各项改革。推进五三农场改革,完成五三农场办社会职能改革,启动五三农场公司化改革(责任单位:市农谷办,屈家岭管理区)。继续深化供销合作社改革,打造功能完备的为农服务综合平台(责任单位:市供销社,各县市区)。完善农业科技推广以钱养事机制,发展农技服务超市,探索建立农业公益性服务组织和市场化服务组织相结合的新型农业科技服务模式(责任单位:市财政局,各县市区)。推进科技特派员制度,选派100名市级特派员进村开展工作(责任单位:市科技局)。

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